2010年5月、卫阳明参加了河南省农业厅举办的阳光工程职业农民培训班，深受启发决定放下手中农资经营的生意,发展合作社，为当地农户提供服务，带动大家共同致富。经过三个月的筹备，2010年5月叶县民昌种植植保专业合作社成立。合作社注册资金为178.8万元，注册地址为叶县常村镇吴庄,法人代表为卫明阳,任合作社理事长。

　　为了合作社规范化发展，卫阳明认真研读了合作社法，贯彻落实相关条款的要求。成员资格方面，根据合作社法第十四、十五条的规定，八位农民发起人都是具有“民事行为能力的公民”:出资方式方面，根据合作社法第十二条的规定，成员出资方式多样化，其中以荒山、林地、花卉、苗圃参股入社的金额为60万元Bwin，以大型农业设备入社的固定资产总额60万元，直接以现金方式入社的金额为58.8万元;民主管理方面，根据合作社法第四章(组织机构)的规定，充分发扬“民办、民管、民受益”的办社原则，结合合作社自身情况，设立理事会、监事会、党支部等职能部门;财务管理方面，根据合作社法第五章（财务管理)的规定，建立成员账户、盈余分配制度，亏损处理方案等，合作社聘请了职业会计人员进行财务管理，会计分为专职会计和交易会计，前者不常驻合作社，只负责合作社年度的资产负债表、会计报表等业务,后者常驻合作社，负责现金交易、成员账户的交易记录等。

　　虽然民昌合作社的各项制度和行为准则都严格按照合作社法的要求制定和执行，但在后来的实际操作中还是出现了问题。原来合作社成立时成员的出资方式多样化，有些是以荒山林地折价入社，合作社运行的过程中发现这些固定资产无法产生效益。这样，年末的盈余返还就出现了问题:盈余分配中社员按交易量返还的60%，可以实现合理分配，但是按股金分红40%，由于荒山林地的效益问题，如果按照折价的股金分配对资金入社的社员明显不公平、如果不允许这部分社员参与分配又违背合作社法的相关规定。于是,合作社成立几年内的股金分红部分一直存在合作社的银行账户中，只记录而未分配。为了解决这个问题，2015年民昌合作社修改章程实行重组，剔除了荒山林地等固定资产的折价入社。在剔除之前，为了避免发生争执，往年积累的盈余实现了返还（按照荒山、林地的折价)。同时，允许农户“带地入社”，提供全托管和“菜单式”托管（点托)，不过只托管5亩以上连片的耕地，5亩以下的耕地由于面积小不利于大型机械作业，暂时不提供托管服务;合作社还创新发展了“服务置换”，以免费服务换取土地一个生产季度的用益物权。

　　截至2016年年底，合作社发展社员285 户，固定资产达到350万元（主要为农机)，直接经营的土地面积为3180亩，提供服务的土地面积达到50 000～60 000亩。合作社提供的服务主要有:农业机械化耕作、病虫草害统防统治（植保服务)、农业科学技术推广、土地托管等，其中合作社的核心业务是植保服务。

　　理事长卫阳明长期从事农资经营，深知农药的滥用情况及其危害。为了响应国家农药“零增长”的政策，民昌合作社在成立之初就以专业化的植保服务为核心，通过推广专业化的统防统治减少农药的使用量，提高农药的施用效率，目的在于抑制和减少病虫害的发生，维护粮食安全，保护生态环境。2014年5月，民昌合作社被评为国家级农民专业合作社示范社。

　　2013年开始，陆续建设粮食烘干设备，购进自走式喷杆喷雾机，130马力(1马力=735瓦）以上大型农业拖拉机、大型玉米收获机等;

　　2014年，当地持续70多天无降雨，合作社义务拿出大型水罐车，解决农户的吃水问题以及部分农田的灌溉问题;

　　2015年，合作社经历一次大的股权调整,由于荒山、林地等无法产生效益，通过调整使荒山、林地等退社，解决了盈余分配的难题，同年允许农户以土地托管的形式加入合作社。

　　合作社成立七年间，严格按照《农民专业合作社法》的要求，每三年进行换届选举，调整理事会、监事会的成员构成，分别于2013年、Bwin必赢官网2016年举行过两次选举。

　　合作社有多层组织结构，分别为成员大会、成员代表大会、理事会和监事会。成员大会由285户社员组成，每年召开两次（中秋节和春节)，成员大会坚持一人一票的原则,出资额较多的成员不享有附加表决权。中秋节是夏收秋播的时节,合作社在中秋节召开成员大会，一方面是发放福利，另一方面是为了让全体社员了解到合作社在下个生产周期提供的服务及收费标准等;春节时召开成员大会是为了盈余返还。

　　成员代表大会按照十进一的原则由30人组成，不定期召开。由于一般社员的文化素质较低，一般政策性的决策召开成员代表大会商议决定，比如修改合作社章程等。成员代表大会的决策会在全体社员中公示，社员可以提出异议，由理事会解释说明。

　　理事会会议为每年两次，在成员大会召开之前召开。理事会的会议内容一般是决定成员大会的会议主题、为社员发放福利的水平、盈余返还的具体事项等。没有具体事务一般不召开理事会。

　　监事会会议不定期召开，监事会监督检查合作社的日常生产经营、年终盈余分配等。监事会每年年终向成员大会递交年度检查报告总结一年的监察情况，提出问题和解决措施。

　　农村环境复杂，由于受农民教育程度、外部环境等各种因素的影响，农民的个人素质参差不齐，影响了合作社的运行。为了保证合作社的良性发展，民昌合作社制定了严格的准入准出制度。

　　首先，农户想要加入合作社Bwin，必须提交纸质的入社申请。提交之后，合作社专门考察该农户的素质素养，然后提交理事会;理事会召开会议，根据考察结果综合决定是否吸纳该农户入社。

　　其次，农户入社后，必须在一年（两个生产季度）内与合作社发生交易，交易内容包括种子、农资、服务等，社员在一年内不与合作社发生交易视为自动退社。

　　再次，社员与合作社发生交易后建立成员账户，次年参与盈余返还。合作社为社员提供服务时收费标准参照市场价，不提供内部优惠价。年末盈余按照交易量的60%返还给社员。合作社现已发展稳定社员285户，截至2016年年底，共有7户农户的入社申请未得到审批。

　　土地规模化是农业产业化发展的前提和基础。为了充分实现合作社的服务职能，辐射和带动周边地区的经济发展，民昌合作社进行大胆尝试和创新，探索出了一套切实可行的土地流转办法。“服务置换”就是合作社利用自身机械和种植专业化的优势，在小麦的生产周期为外出务工人员提供田间管理服务,从而获得春季耕地的用益物权。

　　在小麦的生产周期内，合作社免费提供包括耕地、播种、施肥、病虫草害防治以及收获在内的所有机械服务，而小麦整个生产过程所需的种子、化肥、农药由农户按照市场价支付。收获之后，外出务工农户返乡销售小麦，合作社不提供收储服务。之后、外出务工农户的耕地在春季免费提供给合作社耕种。

　　合作社从2013年开始提供服务置换，到2016.年已经由一开始的几十亩发展到335亩，预计在2017年麦季开始之前，会增加100多亩的服务置换土地。也就是说，来年麦收之后的春季，合作社将免费获取400～500亩的耕地来发展作物种植。

　　由于这种独特的合作方式，合作双方不涉及现金并且合作社付出的只是劳务和机械，相对于流转而言风险大大降低。理事长卫阳明说:“这是我们合作社的创新发展,独一份儿”。

　　目前合作社实现规模化的土地面积为3180亩，其中以转包方式经营的土地面积为150亩，以“服务置换”方式经营的土地面积为350亩，土地托管模式经营的土地面积为2680亩。

　　科学技术是第一生产力。合作社成立七年来不断加强科技传播，提高社员科学种田的意识和能力，提高合作社创新发展水平。合作社组织带领人员开展科技下乡活动，累计230余天，受益群众累计2万人次;组织合作社成员到农业示范园参观100余次;利用广播宣传科普知识160余次，建宣传栏40多期;分发玉米优良品种宣传策划3万多份;结合阳光工程培训项目培训进城务工农民1600多人次。这些措施大大提升了农民的科学文化素质，使农民在进行作物种植过程中,能够实现科学选种、科学选肥、科学管理。

　　纯合作社还与相关技术管理部门建立合作关系，聘请相关技术人员亲临现场，指导育苗、施肥、病虫害防治等工作，大力推广保护性耕作技术，开展土地配方施肥，推广灌溉、喷洒、化肥深施等新技术，实现了将农机与农艺相结合，良种良法相配套，减少了作业次数，提高了农产品的产量和品质。

　　为了满足社员需求，合作社提供全托管和半托管服务。民昌合作社每年与农户签订的产量指标为玉米1000斤Bwin、小麦700斤。这使得选择托管服务的农户亩均收入达到了1600元左右，而没有选择托管服务的农户,亩均收入不足1 000元。农户看到了实实在在的效益，入社积极性越来越高，土地托管的面积不断扩大。截止到2016年年底，以土地入股形式加入合作社的农户已达285户，托管土地面积2982.5亩，当年仅托管一项给农户增加的经济效益就高达200万元。

　　合作社提供的托管服务解决了外出务工农民“广种薄收”的问题,也使务工群体能够安心在外工作、赚钱。同时,合作社吸纳无外出务工能力的农户到合作社工作,提高了农户的经济收益。

　　合作社每年至少吸纳5名贫困户进入合作社务工，负责合作社日常的卫生等工作，年薪2万元左右，这项举措有效提高了贫困户的收入水平，减轻了贫困户的生活压力，同时也为政府分担了责任。

　　农药是重要的农业生产资料，对农产品病虫害防治、Bwin必赢官网促进粮食增产至关重要。近年来我国农药使用量总体呈上升趋势，导致农业生产成本增加、农产品残留超标、病虫害抗药性提高、环境污染等现象时有发生。为了实现农业可持续发展，2014年年底，农业部提出“到2022年化肥农药使用量实现零增长”;2015年，农业部制定了《到2022年化肥农药使用量零增长行动方案》，要求坚持“预防为主、综合防治”的方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，依托新型农业经营主体、病虫防治专业化服务组织，构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系。

　　备注：文章摘自中国农民专业合作社典型案例分析一书（河南省农业农村厅）返回搜狐，查看更多